431. A raíz de su Libro Verde sobre una tarificación equitativa y eficaz del transporte, ( 1 ) la Comisión aprobó el 22 de julio un Libro Blanco titulado «Tarifas justas por el uso de infraestructuras». ( 2 ) En él se defiende una armonización progresiva de los sistemas de tarificación de las infraestructuras de transporte, basada en el principio de que corresponde pagar al usuario; por consiguiente, todos los usuarios de las infraestructuras de transporte deberán sufragar el conjunto de los costes que supone esa utilización, incluidos los costes medioambientales. Además, la Comisión adoptó el 21 de diciembre una Comunicación sobre recaudación electrónica de cánones. ( 3 )